Коррупция в сфере государственных закупок

Коррупция в сфере государственных закупок
06/01/2021
353 | 50
Орозонова Азык Абдыкасымовна

Тема коррупции в наше время является достаточно актуальной. Она фигурирует во многих новостных летах, а сюжеты в программах передач о задержании лиц, занимающих государственные должности за получение взятки набирают популярность. Проблема коррупции и противодействия ей особенно резко актуализировалась в последнее время - как в мире, так и в Кыргызстане.

Она определена чрезвычайно высоким уровнем национальной и общественной опасности рассматриваемого социального явления. В результате коррупционных правонарушений ущемляются права, законные интересы граждан, организаций, причиняется колоссальный материальный ущерб. Коррупция в Кыргызстане представляет собой серьезную проблему. Согласно Рейтингу восприятия коррупции, индекс коррумпированности для Кыргызстана постепенно меняется, а позиция Кыргызстана в рейтинге стран– медленно улучшается: с 130-го на 126-е место. Но,больше половины граждан не верят, что могут внести вклад в борьбу с коррупцией в Кыргызстана.

Кыргызстан занял 126-е из 180 мест в Индексе восприятия коррупции за 2019 (ИВК-2019), который каждый год составляет международная организация Transparency International. Кыргызстан получил 30 баллов из 100, оказавшись в одном ряду с Джибути, Украиной и Азербайджаном.

Таблица 1 - Рейтинг стран по Индексу восприятия коррупции с 2006-2019 гг.

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Армения 88 93 99 109 120 123 129 94 94 94 95 113 107 105 77
Россия 126 121 143 147 146 154 143 133 127 136 119 131 135 136 137
Казахстан 107 111 150 145 120 105 120 133 140 126 126 131 133 124 113
Кыргызстан 130 142 150 166 162 164 164 136 150 136 136 136 135 132 126

Источник: Составлено автором.

Коррупция в государственных закупках - это всемирная проблема человечества. Данная тема коррупции в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд наиболее актуальна, так как данное направление экономической деятельности в нашем государстве появилось не так давно, а сформировалось и получило законодательное закрепление лишь в середине перового десятилетия XXI века. Это связано, в первую очередь, с историческими причинами развития событий нашего государства и, как следствие, с появлением частной собственности. К числу самых распространенных коррупционных схем можно отнести:

  • направление участвующим в сговоре потенциальным поставщиком заявки на сумму заведомо ниже, чем у прочих участников госзакупок;
  • установление со стороны заказчика чрезвычайно коротких сроков для реализации заказа или выполнения работ, при которых исполнение заказа возможно только заранее подготовленным поставщиком — участником мошеннической схемы;
  • установление заведомо неконкурентной цены за исполнение госзаказа в обозначенном объеме, что будет неинтересно другим потенциальным поставщикам;
  • установление непривлекательной схемы оплаты исполнения госзаказа (например, с большой отсрочкой и т. д.);
  • некорректное внесение данных (например, смешение кириллицы и латиницы при написании наименования заявки и т. д.);
  • толкование критериев оценки поставщиков в пользу заинтересованных лиц и т. д.

Итак, коррупция – интернациональная проблема, и практически каждая страна в мире сталкивается с ней в том или ином масштабе. Уровень коррупции в странах мира в 2020 году тесно связан с уровнем политических и экономических показателей государства. Это объясняется правовой культурой населения, эффективностью правоохранительной системы, образованности и обеспеченности населения.

Основной задачей по борьбе с коррупцией в сфере государственного заказа является контроль за добросовестности поставщиков и обеспечение наибольшей независимостью сотрудников, осуществляющих контроль качества и от решения которых зависит судьба того или иного контракта. Основными направлениями предотвращения мошенничества в сфере государственных закупок можно назвать следующие:

  • четкая формулировка требований к закупкам;
  • четкое планирование процесса торгов, чтобы обмен информацией участниками закупки был максимально затруднен;
  • доведения информации до сотрудников о возможных мошеннических действиях;
  • анализ и мониторинг рынка;
  • высокая квалификация служащих и постоянное ее повышение;
  • улучшение законодательных норм, в том числе выделения в качестве отдельного состава преступления мошенничества и преступлений в сфере государственных закупок.