Публикации
218 | 1
2
Применение элементов поведенческой науки в государственных закупках
Международная высшая школа логистики Кыргызского государственного технического университета запустил новый учебный курс «Применение элементов поведенческой науки в государственных закупках». Разработанный при поддержке Всемирного банка данный курс будет интегрирован в учебные планы студентов, изучающих логистику государственных закупок по направлению «Логистика». Специалист по закупкам должен обладать знаниями обеспечивающие разумный баланс требований - выполнять добросовестно все процедуры закупок и учитывать приоритеты государства. Помимо стандартного процесса контроля и аудита, системы наказания, существуют личностные механизмы поведения, влияющие на принятие решений – страх совершить ошибку, отторжение неопределенности, переоценка негативных последствий, готовность действовать в рамках известного и стандартного поведения. Это и есть элементы поведенческой науки. Целью нового учебного курса является изучение психологических явлений, эмоций, настроений и групповых интересов в процессе осуществления государственных закупок. Ключевым моментом поведенческой науки является важность учета поведения личности. Человек рассматривается как интуитивно и разумно поступающая личность. Раскрываются основные черты поведения и факторы, которые оказывают влияние на поведение личности. В качестве опорной точки для изложения выбрана популярная поведенческая модель «теория перспектив». Проводится сравнение теории перспектив со стандартной микроэкономической моделью ожидаемой полезности. Подчеркиваются ключевые элементы теории перспектив – подробно с примерами поясняется разное восприятие полезности от потерь и выгод, и замена вероятностей наступления событий «весовыми коэффициентами», отражающими переоценку вероятности плохих исходов и недооценку вероятности хороших исходов. Эффекту владения (эндаументу) посвящается часть материала для понимания его присутствия в жизни каждого человека. Дается пояснение таких понятий как фрейминг и его присутствие в рациональном поведении при проведении государственных закупок. Преподавание данного курса базируется на интерактивные практические работы на реальных примерах организации закупок в Кыргызской Республике. Полный текст учебного курса по ссылке:
Калиева Аян Аскатовна
770 | 2
Устойчивые государственные закупки в Кыргызской Республике
Аннотация В статье рассматриваются «устойчивые» государственные закупки (Sustainable Public Procurement), при осуществлении которых наравне с экономической эффективностью учитывается позитивное влияние на окружающую среду и решаются социальные проблемы. Как государственные закупки могут способствовать устойчивому развитию страны и обзор текущего состояния Кыргызской Республики по внедрению устойчивых государственных закупок (УГЗ). Ключевые слова: государственные закупки; устойчивое развитие; устойчивые государственные закупки. Введение В связи с ухудшением экологии и рядом экологических проблем, вызывающих глобальное потепление и возрастанию социальной и экономической напряженности в странах в частности в последние годы из-за пандемии коронавирусной инфекции COVID-19 перед мировым сообществом остро стал вопрос обеспечения устойчивого развития, обозначенный на Всемирной конференции ООН в 1992 г. (Конвенция ООН по окружающей среде и развитию, 1992). По данным ООН, мировая экономика в 2020 году сократилась на 4,3%. Кризис, вызванный вирусом, назван сильнейшим за последние 90 лет. Возникшая ситуация с пандемией COVID-19 показала всё неравенство между людьми и странами и дала ещё раз понять, что мир нуждается в устойчивом развитии. Устойчивое развитие предполагает обеспечение экономической стабильности, охраны окружающей среды и достижение социальной справедливости (Конференция ООН по устойчивому развитию, 2012). Перейти к устойчивому развитию странам позволяют экологически безопасное производство, рациональное потребление, снижение социального дисбаланса в обществе, экономическая поддержка развивающихся отраслей и стран. Одним из действенных механизмов реализации стратегии устойчивого развития для государств являются государственные закупки. Выступая крупнейшим покупателем на рынке и обладая политической волей и властными полномочиями, государство может путем государственных закупок влиять на производителей и потребителей и способствовать устойчивому производству и потреблению. Ряд стран, находящихся на разных уровнях экономического и социального развития, применяют на практике устойчивые закупки, стимулируя производство экологически чистой продукции, вторичное использование ресурсов, поддерживая малый бизнес, решая вопросы социального равенства национальных и этнических меньшинств, создавая новые рабочие места и стимулируя честную торговлю. Таким образом, государственные закупки реально способствуют устойчивому развитию. Устойчивое развитие и устойчивые государственные закупки в Кыргызской Республике. Устойчивое развитие – это процесс, который удовлетворяет нуждам настоящего времени, не подрывая способности будущих поколений к удовлетворению собственных потребностей (Наше общее будущее, 1987). Устойчивое развитие «включает в себя такие компоненты, как социальная справедливость, защита окружающей среды и экономическое развитие» (Weybrecht, 2010). Социальная справедливость включает в себя такие вопросы, как права человека, мир, безопасность, справедливость, гендерное равенство, культурное разнообразие и пр. Охрана окружающей среды подразумевает охрану в сфере водоснабжения, энергетики, сельского хозяйства, поддержания биоразнообразия, охрану животных, рыбы, лесов и т.п. Экономическое развитие относится к «понимаю потенциала экономического роста и включает в себя вопросы сокращения бедности, ответственного потребления, корпоративной ответственности, , энергоэффективности, рационального обращения с отходами, вопросы образования и др.» (Weybrecht, 2010). Государственные закупки могут выступать одним из действенных механизмов перехода к устойчивому развитию. Этому есть несколько оснований. Прежде всего, на государственные закупки затрачивается огромная доля бюджетных средств. По оценке Европейской Комиссии, расходы на государственные закупки составляют в европейских странах 13,67% ВВП (Public Procurement Indicators, 2014). По данным Международного института устойчивого развития, в странах ОЭСР расходы на государственные закупки товаров и услуг составляют от 45% до 65% национального бюджета, это 12–17% ВВП (Procurement&Public-PrivatePartnerships). Согласно данным взятых из официального портала государственных закупок Кыргызской Республики(http://ocds.zakupki.gov.kg/statistic/procedures) за 2020 год общая стоимость завершенных конкурсов составила 36,7 миллиарда сомов, что равно 21 % от общей суммы расходов государственного бюджета за 2020г. (https://budget.okmot.kg/ru). Однако доля успешно завершенных лотов составила лишь 54%, что говорит о неэффективной работе закупающих организаций по усвоению государственного бюджета. По сравнению с показателями стран ОЭСР расходы на государственные закупки товаров и услуг в Кыргызской Республике ниже, но несмотря на это государство всё равно является самым крупных заказчиком товаров и услуг в стране. Востребованность экологической продукции со стороны государства дает сигнал рынку и способствует распространению «полезной привычки» приобретать экологически чистые товары, товары честной торговли частными потребителями. Это, в свою очередь, стимулирует производство экологичной продукции и развитие социальноответственного бизнеса (Preuss, 2009). В итоге все это способствует решению экономических, экологических и социальных задач. Как это выглядит на практике? Государство являясь самым крупных заказчиком на рынке делает указ бюджетным организациям приобретать только энергосберегающие лампы, это позволит увеличить спрос энергосберегающих лампочек на рынке. Для поддержания малого и среднего бизнеса при заключении контрактов государство в первую очередь могло бы отдавать предпочтение поставщикам - резидентам Кыргызской Республики. Зачастую на практике возникают ситуации, когда на отдельные крупные конкурсы на портале ЭГЗ участвуют сами заводы или же эксклюзивные дистрибьюторы товаров и оборудований, которые находятся на территории Российской Федерации, Республики Казахстан или Китая. Само собой в таких случаях вся прибыль от сделки и налоги уходят в казну другого государства. Что касается вышеупомянутых стран, государственные закупки в этих странах проходят на официальных порталах, которые доступны только для резидентов страны. Со стороны государства для поддержания отечественной продукции государством предусмотрены следующие льготы: при закупке товаров, которые произведены в Кыргызской Республике внутренними поставщиками, закупающая организация обязана предоставить льготы в размере 20 процентов на предложенную цену при оценке конкурсных заявок, при наличии необходимых сертификатов на поставляемые товары, подтверждающих безопасность и качество продукции. Если предметом закупок являются работы, которые могут быть выполнены внутренними подрядчиками Кыргызской Республики и иностранными подрядчиками, закупающая организация обязана предоставить льготы в размере 20 процентов внутренним подрядчикам при условии использования внутренним подрядчиком не менее 70 процентов местных трудовых ресурсов и не менее 30 процентов местного сырья и материалов. (Согласно статье 4 п.3, 4 Закона «О государственных закупок» от 3 апреля 2015 года № 72). С экологической стороны устойчивого развития Кыргызская Республика нуждается в решительных реформах. Выявленный ущерб экологии на золотодобывающем руднике «Кумтор», а также первенство города Бишкек в рейтингах городов мира с самым грязным воздухом дают понять, что в расстановке приоритетов для государства необходимо брать во внимание и экологическую составляющую. На сегодняшний день в Кыргызской Республике внедрение устойчивых государственных закупок только внедряется. Кыргызстан является одной из стран для реализации Проекта UNDA SPP, который возглавляется Европейским офисом Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП) и реализуется совместно с Европейской экономической комиссией ООН (ЕЭК ООН) и Платформой знаний о «зеленом» росте (GGKP), направлен на укрепление потенциала отдельных стран региона ВЕКЦА в области устойчивых государственных закупок и повышение способности бизнеса реагировать на публичные торги с критериями устойчивости. Проект реализуется в период с 2018 по 2021 год. В документе НСР-2040, для фокусированного и активного движения к такой картине будущего страны определены приоритетные направления Кыргызской Республики до 2023 года: Стимулирование технологической модернизации Модернизация и внедрение энергоэффективных технологий. Расширение участия возобновляемых источников энергии. Расширение площади зеленых насаждений. Консервация хвостохранилищ и обеспечение безопасности. Рациональное управление водными ресурсами. Развитие инфраструктуры по утилизации и переработке отходов. Согласно программе Развития «зелёной» экономики в Кыргызской Республике на 2019-2023 годы, который сейчас находится на стадии согласования в Правительстве КР расписаны цели и касательно устойчивых государственных закупок. Цель: довести долю устойчивых государственных закупок до 30% к 2023 году, а к 2040 году — к 50 %. Для ее достижения будут решены следующие задачи: 3.1. Совершенствовать законодательство в сфере государственных закупок. Совершенствование законодательства в сфере государственных закупок, в том числе положения о технических спецификациях и о соответствующих сертификатах на поставляемые товары, выполняемые работы и оказываемые услуги, подтверждающие экологические критерии, безопасность и качество продукции, в том числе требования по социальным аспектам. Деятельность Правительства будет направлена на продвижение вопросов реализации политики устойчивых закупок и торговли в рамках многостороннего и регионального сотрудничества с ЕАЭС и ВТО. Будут разработаны положения и инструкции по критериям оценки для закупающих организаций для определения устойчивых/«зеленых» товаров и услуг. 3.2. Содействовать развитию экологической сертификации. Развитие экологической сертификации будет реализовано через внедрение международных стандартов по устойчивым закупкам. Будет оказано содействие организациям в разработке и внедрении успешной практики и политики по осуществлению устойчивых покупок. Также планируется внедрить критерии, которые позволят осуществлять оценку товаров и услуг, произведенных по установленным международным стандартам труда (МОТ, Fair Trade и др). Будут разработаны механизмы стимулирования устойчивых государственных закупок для поставщиков, в том числе с обеспечением доступа к льготным источникам финансирования. 3.3. Повысить потенциал поставщиков и закупающих организаций для перехода к устойчивым государственным закупкам. Повышение потенциала закупающих государственных организаций и поставщиков будут осуществляться посредством разработки и внедрения программ обучения как для ВУЗов, так и учебных центров. На постоянной основе будут 75 проводиться специализированные курсы для преподавателей ВУЗов по устойчивым/«зеленым» государственным закупкам. Заключение В мировой практике устойчивые государственные закупки как механизм реализации политики устойчивого развития получают все большее распространение. Для успешного внедрения принципов устойчивых государственных закупок в Кыргызской Республике необходимо в первую очередь совершенствовать законодательство в сфере государственных закупок, в которых необходимо стимулировать работу отечественных производителей и поставщиков резидентов Кыргызской Республики , а также уделять большее внимание экологической составляющей страны. Список использованной литературы Шадрина Е.В., Ромодина И.В. Статья: ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАКУПКИ ДЛЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ: МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ URL:https://vgmu.hse.ru/data/2017/04/05/1168492363/%D0%A8%D0%B0%D0%B4%D1%80%D0%B8%D0%BD%D0%B0,%20%D0%A0%D0%BE%D0%BC%D0%BE%D0%B4%D0%B8%D0%BD%D0%B0%201-2017.pdf Будущее, которого мы хотим. Конференция ООН по устойчивому развитию РИО+20. 2012. URL: https://rio20.un.org/sites/rio20.un.org/fi les/a-conf.216-l-1_russian.pdf.pdf (дата обращения: 07.07.2016). Конвенция по окружающей среде и развитию. Повестка дня на XXI век. 1992, Рио-де Жанейро. URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/agenda21 (дата обращения: 02.05.2016) Официальный портал государственных закупок URL: http://zakupki.gov.kg/ Обзор текущего состояния Кыргызской Республики по внедрению устойчивых государственных закупок (УГЗ) https://www.greengrowthknowledge.org/sites/default/files/uploads/RUS%20Full%20assessment%20of%20institution%20and%20legal%20framework%20Kyrgyzstan.pdf) Закон «О государственных закупках Кыргызсткой Республики (http://cbd.minjust.gov.kg/act/view/ru-ru/111125) Сайт открытый бюджет (https://budget.okmot.kg/ru)
Борисова Вера Викторовна
569 | 1
12
Экосистема государственных закупок
Борисова Вера Викторовна - доктор экономических наук, профессор кафедры Логистики и торговой политики Санкт-Петербургского государственного экономического университета. Результаты её работы нашли отражение в монографиях, учебных пособиях по коммерции, логистике, маркетингу, в том числе в учебниках: "Логистика снабжения», «Коммерческая логистика", "Экономическая логистика","Логистикав системе совокупного знания «выпущенных в соавторстве с профессором Афанасенко И.Д. в издательстве Питери издательстве СПбГЭУ; является членом диссертационных советов ряда вузов страны, вице-президентом Южно-российской ассоциации логистики. Аннотация. В публикации рассмотрены вопросы применения цифровых технологий в российской контрактной системе и перспективы создания экосистемы государственных закупок; обобщён практический опыт применения цифровых технологий в государственной системе закупок. Выделен ракурс экосистемного подхода к повышению эффективности государственных закупок. Показано, что создание экосистемы государственных закупок в России связано с перестройкой ряда её структурных элементов, внедрением алгоритмов искусствен ого интеллекта, технологий блокчейн, смарт-контрактов, диалоговых интерфейсов, что сопряжено с рисками социального, экономического и структурного характера. Чтобы знакомиться со статьей подробно, вы можете загрузить PDF-файл.
Шадрина Е.В., Ромодина И.В.**
548 | 2
16
Закупки для устойчивого развития: международный опыт*
Аннотация Статья посвящена «устойчивым» государственным закупкам (Sustainable Public Procurement), при осуществлении которых наравне с экономической эффективностью учитывается позитивное влияние на окружающую среду и решаются социальные проблемы. Как государственные закупки могут способствовать устойчивому развитию, какова международная практика такого рода закупок, какое правовое регулирование требуется для реализации устойчивых закупок, какие факторы способствуют и препятствуют внедрению устойчивых закупок – эти вопросы рассматриваются в данной статье. Основываясь на анализе зарубежных научных исследований, отчетов международных организаций, правовых актов, изучении международного опыта применения устойчивых закупок, авторы делают выводы о том, почему государственные закупки могут способствовать устойчивому развитию, о необходимой правовой и политической поддержке закупок, а также кратко показывают, каким образом устойчивые закупки реализуются на практике. Наличие политической воли, понимания сути устойчивых закупок, правового и методического обеспечения такого рода закупок, информационной поддержки специалистов по закупкам являются факторами, способствующими успешной реализации устойчивых закупок, в то время как отсутствие поддержки руководителей органов власти, недостаток информации и профессиональных знаний закупщиков препятствуют их внедрению. Приведенный анализ международного опыта устойчивых закупок, примеров их правового регулирования позволит государственным заказчикам понять суть устойчивых закупок, осознать свои возможности применения государственных закупок в качестве механизма устойчивого развития и, возможно, подтолкнет к более решительным действиям по внедрению элементов устойчивости в проводимые ими закупки. * Исследование финансировалось в рамках государственной поддержки ведущих университетов Российской Федерации «5-100». ** Шадрина Елена Витальевна – кандидат экономических наук, доцент департамента менеджмен- та, НИУ ВШЭ (Пермь). Адрес: Национальный исследовательский университет «Высшая школа эко- номики». 614070, Пермь, ул. Студенческая, д. 38. E-mail: evshadrina@hse.ru Ромодина Ирина Владимировна – младший научный сотрудник научно-учебной лаборатории междисциплинарных эмпирических исследований НИУ ВШЭ (Пермь). Адрес: Национальный
Эльвира Уярра, Якоб Эдлера, Хавьер Гарсия-Эстевез, Лука Георгиуа, Джиллиан Йоу
540 | 1
1
Барьеры на пути к инновациям через государственные закупки: взгляд поставщика.
Мы бы хотели вас ознакомить с интересной статьей авторами которой являются Эльвира Уярра, Якоб Эдлера, Хавьер Гарсия-Эстевез, Лука Георгиуа, Джиллиан Йоу. Авторы представляют Манчестерский институт инновационных исследований, Манчестерскую школу бизнеса, Манчестерский университет и Программу развития ООН (ПРООН), Колумбия. В статье выявлены факторы в государственных закупках, влияющие на способность поставщиков вводить новшества. - Наиболее важными являются спецификации тендера, навыки, взаимодействие пользователя и поставщика и управление рисками. - Существуют различия в восприятии препятствий между участниками НИОКР и не занимающимися НИОКР. - Малые фирмы и некоммерческие организации находятся в особенно невыгодном положении с точки зрения закупок. Абстракт статьи: Государственные закупки все чаще рассматриваются как имеющие важный фактор для стимулирования инноваций. Несмотря на это, многочисленные препятствия мешают государственному сектору действовать как умный и информированный клиент-закупщик. В этом документе делается попытка понять, как препятствия, связанные с процессами, компетенциями, процедурами и отношениями в сфере государственных закупок, влияют на способность поставщиков вводить новшества и извлекать выгоду из нововведений. Чтобы найти ответы мы провели специальный опрос поставщиков государственного сектора в Великобритании, используя пробит-модель для исследования влияния структурных, рыночных и инновационных детерминант на восприятие поставщиками этих препятствий. Основные препятствия, о которых сообщили поставщики, относятся к отсутствию взаимодействия с закупающими организациями, использованию тендеров с завышенной спецификацией, низкой компетенции закупщиков и плохого управления рисками в процессе закупок. Такие препятствия наиболее сильно воспринимаются организациями, интенсивно занимающимися НИОКР. Наши результаты также показывают, что определенные организации, особенно небольшие фирмы и некоммерческие организации, сталкиваются с большими трудностями при внедрении инноваций, возникающих в процессе закупок, например, в отношении размера контракта, отсутствия полезной обратной связи и сообщения о возможностях.
Кыдыков Азизбек Асанбекович, Мырзалиева Мадина Алмасбековна
1529 | 8
Использование экологического транспорта, как способ продвижения зелёной логистики в Кыргызстане
Ключевые слова: логистика, зеленая экономика, экологические требования, электрический транспорт, электромобиль, окружающая среда, выбросы в атмосферу, транспортная инфраструктура. Аннотация В предлагаемом исследовании проведен анализ актуальности и проблем загрязнения окружающей среды в Кыргызской Республике. Качество воздуха в Чуйской долине и особенно в столице – г. Бишкек значительно ухудшилось, что негативно отражается на здоровье жителей. г. Бишкек с населением более 1 млн. имеет значительные проблемы с загрязнением воздуха от автомобильных выбросов. Использование подходов зеленой логистики позволило выявить основной источник загрязнения. Наиболее интенсивным источником загрязнения воздуха в Бишкеке являются автомобили. Предложен комплекс мероприятий по снижению выбросов в атмосферу, в том числе изменение сознания людей и ответственности по снижению выбросов, пропаганда электрического транспорта. Городской пассажирский транспорт имеет большое социально-экономическое значение. Та как он может сильно влиять на умонастроение населения и пропаганду электротранспорта, так как пассажиры пользуются транспортом ежедневно и все его улучшения сразу становятся предметом оценки. Проведена оценка минимальных затрат по внедрению предложенных мер. Предложен план по развитию электротранспорта и транспортной инфраструктуры, включающий в себя в том числе этап пилотного проекта и технических испытаний, а также экономических оценок и предложений. 1. Введение Целью настоящего исследования было определить подходы и методы зеленой логистики для исследования экологических проблем г. Бишкек и Кыргызской Республики в целом и предложить мероприятия для улучшения качества воздуха, в частности использование электротранспорта и городского электрического пассажирского транспорта в частности. Исследования показали, что для устойчивого развития сообществ и городской среды необходимо использование зеленых технологий и стремление к созданию низкоуглеродного общества [1]: Для достижения цели сплоченные усилия правительства, частного сектора и исследовательская интуиция имеют первостепенное значение для преобразования научных результатов в достижение Целей устойчивого развития (ЦУР). Специальный том (SV) принимает и рассматривает широкий спектр зеленых инициатив, направленных на достижение ЦУР. Этот SV включает фундаментальные исследования альтернативного топлива, умных и экологически чистых материалов, чтобы уменьшить количество отходов и воздействие на окружающую среду; инструменты проектирования технологических систем для разработки устойчивого потребления и производства для сообществ; система устойчивого управления отходами; круговая экономика и стимулирующие стратегии, например, через государственную политику и разумное партнерство. В работе [2] исследовано использование принципов зеленой логистика для чистого воздуха: Динамичное развитие городов требует эффективного решения экологических проблем, которые часто возникают в результате реализации логистических процессов снабжения, производства и распределения. В настоящее время основной целью деятельности, осуществляемой с помощью логистики, является минимизация негативных последствий экономической и жилой деятельности людей, включая внешние эффекты (например, перегрузка, загрязнение окружающей среды), при одновременном увеличении логистических выгод, таких как снижение затрат и улучшение обслуживания клиентов (Амбросино и Сьомахен, 2014). Чистый логистический процесс-это становится основным элементом логистической деятельности (Кадлубек, 2015). Системный подход в логистике позволяет организовать такую деятельность, которая исключает столкновение экологических и экономических целей. Зеленая логистика подчеркивает защиту воздуха. Соответствующие исследования и "зеленые" цепочки поставок в основном направлены на достижение экономических, экологических и социальных результатов (Субраманьян и Гунасекаран, 2015). Таким образом, концепция зеленой логистики благоприятствует решениям, ведущим к реализации всех целей устойчивого развития, а не только экологические. Зеленая логистика охватывает деятельность, ориентированную на: логистическое управление окружающей средой, складирование и упаковку с низким содержанием углерода, транспортировку с низким содержанием углерода, управление автопарком, альтернативную энергетику и инновации в логистике (Zhang, Thompson, Bao and Jiang, 2014). Другие цели зеленой логистики касаются снижения внешних затрат в связи с изменением климата, загрязнением воздуха, шумом, вибрацией и авариями (Jedliński, 2014). Транспорт является одним из основных источников загрязнения воздуха в городе. Поэтому зеленая логистика должна поддерживаться городской логистики стратегии “эффективное управление городским грузоперевозкам и другим трафиком потоков, с целью достижения оптимального компромисса между обеспечением оптимальных логистических сетей производительность, надежное обслуживание клиентов и уменьшение воздействия на окружающую среду, выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, энергия потребление и заторов на дорогах” (Амарал и Aghezzaf, 2015). Увеличение городского населения и экономическое развитие приводят к большему загрязнению воздуха в городах, что означает опасность для здоровья и ухудшение качества жизни. По этой причине городские власти должны скорректировать городские экономические, жилые и транспортные процессы таким образом, чтобы предотвратить загрязнение воздуха. Подобный подход согласуется с концепцией зеленой логистики, которая направлена на снижение выбросов, сокращение отходов и низкое энергопотребление. В данной работе основным загрязнителем признается транспорт и особенно грузовой транспорт. Проблемы устойчивого развития и использования зеленых технологий рассмотрены в исследовании [3]: Специальный том (SV) принимает и рассматривает широкий спектр зеленых инициатив, направленных на достижение целей устойчивого развития. Этот SV включает фундаментальные исследования альтернативного топлива, умных и экологически чистых материалов, чтобы уменьшить количество отходов и воздействие на окружающую среду; инструменты проектирования технологических систем для разработки устойчивого потребления и производства для сообществ; система устойчивого управления отходами; круговая экономика и стимулирующие стратегии, например, через государственную политику и разумное партнерство. Таким образом для предполагаемых экологических целей необходим комплексный подход. Пути снижения углеродных выбросов пассажирских перевозок: влияние на климатический бюджет Индии исследованы в [4]: проведена оценка транспортных выбросов с электромобилями, электрическими сетями (EG) и потерями T&D. Сделан вывод что электромобили непригодны без повышения эффективности EG и потерь T&D. Сформулированы одиннадцать различных сценариев с расчетными неопределенностями для пассажирских перевозок в столичных регионах Мумбаи. Исследование также показывает, что введение электромобилей в город без одновременного улучшения EG приведет к увеличению чистого CO2.выбросов. Однако эта работа не рассматривает другие выбросы, кроме CO2. Следующим исследованием, посвященным проблемам влияния транспорта на городскую среду является [5]: открытие и постепенное расширение региональной экспресс-железной дороги (RER) в период с 1970 по 2000 год в столичном регионе Парижа. Рассматривается причинное влияние городского железнодорожного транспорта на местонахождение фирм, занятость и рост населения. Таким образом взаимосвязь транспортной, жилой и бизнес инфраструктуры очевидна. Этой же проблеме посвящено исследование [6], к котором обнаружена сильная отрицательная связь между выбросами и правилами землепользования. Ограничивая новые застройки, наиболее чистые районы страны, по-видимому, подталкивают новые застройки к местам с более высокими выбросами. В городах обычно значительно меньше выбросов, чем в пригородах, а разрыв между городом и пригородом особенно велик в старых районах, таких как Нью-Йорк. Здесь рассмотрены выбросы от вождения, общественного транспорта, отопления домов и использования электроэнергии в домашних условиях. Интересен опыт Китая [7] по внедрению ограничений на вождение транспорта в Пекине на индивидуальное поведение в поездках. Ограничения запрещают водителям использовать свои автомобили один будний день в неделю на основании номерного знака. Этот опыт организационных мер также способствует снижению количества эксплуатируемых автомобилей, а значит может снижать количество выбросов в атмосферу. Оценка воздействия загрязнения воздуха от транспорта в городских районах - обзор фактических данных был выполнен в работе [8]: был проведен всесторонний обзор исследований, посвященным измерениям концентраций загрязняющих веществ в микроокружении городского транспорта, опубликованных в период с января 2016 года по июль 2020 года в базах данных Medline, Scopus и Embase. Были рассчитаны средние значения и диапазоны воздействия для каждого вида транспорта, а также отношения воздействия между видами транспорта и факторами в рамках одного исследования. Полученные результаты свидетельствуют, что более высокие концентрации загрязнителей воздуха часто наблюдаются в автомобильном транспорте по сравнению с ездой на велосипеде и ходьбой. Поэтому принимая во внимание более широкие и долгосрочные выгоды для здоровья населения и окружающей среды, делается вывод о необходимо приложить все усилия для того, чтобы уделять приоритетное внимание активным поездкам и общественному транспорту и позволять большему количеству людей пользоваться этими видами транспорта. Тем самым подтверждается роль общественного транспорта в реализации задач по снижения выбросов. Проблемы загрязнения воздуха и вызываемой этим у городских жителей озабоченности исследованы в [9]: жители начинают адаптировать свое поведение в поездках и учитывать качество местного воздуха при выборе дома. Предлагается пространственная и интегрированную модель выбора местоположения жилых домов и транспорта для города с загрязнением воздуха из-за дорожного движения. Внутригородские пространственные модели плотности населения, выбора вида транспорта и результирующего воздействия на население анализируются для городских условий с различными уровнями опасности для здоровья и информации о загрязнении воздуха, доступной для жителей. Эта работа подчеркивает необходимость увязывания информации о проблемах людей, связанных с загрязнением воздуха и комплексных мер землепользования и транспорта. В этом контексте польза для здоровья является результатом снижения плотности населения вблизи городских центров. Таким образом, проблемами загрязнения воздуха и декарбонизации посвящено много исследований. Предлагается различные подходы к снижению уровня загрязнений, одним из которых является использование электротранспорта, как общественного пассажирского, так и личного. В Кыргызской Республике в целях стимулирования использования транспорта следующего поколения – электромобилей гражданами Кыргызской Республики, Министерством экономики КР разработан План мероприятий по стимулированию использования колесных транспортных средств с электрическими двигателями и созданию зарядной инфраструктуры [10]: В рамках ЕАЭС принято решение об обнулении ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа ЕАЭС по 31.12.2021 года. Внесено предложение рассмотрение ЕАЭС по продлению до 2025 года срока решения вопроса по применению сниженной единой ставки таможенных пошлин и налогов в отношении электромобилей, ввозимых физическими лицами для личного пользования, так как по истечению срока действия данного решения ставки ввозных таможенных пошлин будут уплачиваться согласно Единому таможенному тарифу ЕАЭС в размере 15% от таможенной стоимости. Центром стандартизации и метрологии при министерстве экономики КР ведутся работы по стандартизации электрозарядных устройств и внедрению международных стандартов IEC 61851 и IEC 62196 в национальную систему стандартов, также ведется работа по классификации электрозарядных станций по типам. Совместно с мэрией города Бишкек рассматривается вопрос о предполагаемом месторасположении электрозарядной инфраструктуры в пределах города Бишкек. Анализ текущего состояния городского пассажирского транспорта проводился Японским агентством международного сотрудничества (JICA) в 2013 г. [11]: сделан вывод, что в настоящее время проводится грамотная политика развития города и развития общественного транспорта. «План развития общественного транспорта». В таких условиях ключевую роль в обслуживании передвижений горожан должен выполнять общественный транспорт. Сегодня 70% от всех перевозок общественным транспортом выполняются частными перевозчиками на микроавтобусах. Муниципальный же транспорт является неконкурентоспособным из-за менее развитой маршрутной сети, высоких интервалов движения, устаревшей инфраструктуры и низкого качества эксплуатации подвижного состава. Недостатком также является отсутствие правовой базы по управлению транспортным комплексом, из-за чего управленческие процессы осуществляются в ручном режиме, а какое-либо планирование невозможно. В настоящий момент частные перевозчики, которые осуществляют 70% перевозок, фактически игнорируются публичной властью. Поэтому для нормализации работы общественного транспорта и повышения качества его услуг в первую очередь требуется реформа управленческой системы с установлением справедливых отношений с частными перевозчиками, а не развитие инфраструктуры или попытки вытеснить частных перевозчиков с рынка за счет развития муниципального транспорта. Важно отметить, что в таком городе как Бишкек не требуется строительство дорогостоящего рельсового транспорта: трамвая, скоростного трамвая или метро. По опыту российских городов с аналогичной численностью населения (Екатеринбург, Казань, Нижний Новгород) можно предположить, что строительство даже одной линии метро может занять 20–30 лет и потребует колоссальных инвестиций в инфраструктуру, а в итоге так и не улучшит условия передвижений. По нашей оценке одна линия метро север–юг в Бишкеке сможет обслуживать только 6–8 % всех передвижений. Как показывает мировой опыт, отсутствие рельсовой инфраструктуры может являться конкурентным преимуществом, так как упрощает развитие автобусных систем. В проекте – концепции развития г. Бишкек [12]: предложено перенаправить вектор развития города с горизонтального (расширение административных границ, комплексное освоение незастроенных территорий) на вертикальный (интенсификация использования уже застроенной территории и стимулирование развития города в сложившихся административных границах). Параметры землепользования в нашем проекте увязаны с развитием общественного транспорта, что позволяет спланировать и оптимизировать нагрузку на транспортную инфраструктуру. По мере удаления от центра города и основных линий пассажирского транспорта плотность и этажность застройки падает (рис. 1). Второй раздел данного исследования посвящен проблемам транспорта: улично-дорожная сеть Бишкека обладает недостаточной плотностью, из-за чего тип городской мобильности, основанный на преимущественном использовании личного автотранспорта, не может являться устойчивым и комфортным. В городах с аналогичными параметрами улично-дорожной сети международная практика рекомендует накладывать серьезные ограничения на владение и пользование автотранспортом, чтобы смещать транспортный спрос на другие виды транспорта (Рис.2). В таких условиях ключевую роль в обслуживании передвижений горожан должен выполнять общественный транспорт. Сегодня 70% от всех перевозок общественным транспортом выполняются частными перевозчиками на микроавтобусах. Рис.1 Концептуальная схема развития города/ источник: исследования авторского коллектива Рис.2. Существующая улично-дорожная сеть Бишкека / Источник: Исследования авторского коллектива При этом существующие маршрутные сети муниципального общественного транспорта - автобусные и троллейбусные линии предложены на рис. 3. Рис.3 Действующие маршрутные сети муниципального транспорта г. Бишкек По результатам этого исследования можно сделать вывод об отставании развития маршрутной сети и транспортной инфраструктуры в целом от темпов развития города. Правительство Кыргызской Республики прилагает усилия для улучшения ситуации в сфере пассажирского транспорта в г. Бишкеке, в том числе снижения вредных выбросов. В августе 2020 г. подписан меморандум о взаимопонимании между Азиатским банком развития (АБР) и Министерством финансов Кыргызской Республики по проекту электрификации городского транспорта [13]. Применение электробусов в Кыргызстане является новым и незнакомым делом. В работе [14] представлен результат анализа эффективности и применимости различных вариантов электрического пассажирского транспорта в городе. Технологии электросетевых автобусов – электробусов: электробусы с питанием в движении (In-Motion-Feeding), электробусы с подзарядкой в движении (In-Motion-Charging), электробусы с подзарядкой на маршруте (Opportunity Charging), электробусы с подзарядкой в депо/на станции (Overnight Charging). «Недостатки» троллейбусов–IMF электробусов: Система электроснабжения: тяговые подстанции, питающие фидеры, контактная сеть -затраты Визуальное загрязнение (?) -эстетика Сложные пересечения контактной сети –затраты, эстетика Фиксированная маршрутная сеть (?) –уверенность пассажиров Низкая маневренность (?) –2-3 полосы Надежность системы электроснабжения и токосъема! –профилактика и совершенствование Произведено сравнение различных видов электробусов по энергоэффективности перевозок (таблица 1) Пассажировместимость / энергоэффективность перевозок Таблица 1 Пассажировместимость, чел Энергия на пассажира, Вт*ч/(пас*км) Масса накопителя, кг IMF 100 25 - IMC 95 26 312,5 OC 81 30 1250 ONC на тягу 26 96 5000 56 45 3000 С технической точки зрения все эти варианты очень похожи – кузов и шасси автобусного типа, тяговый электродвигатель, устройства управления и обеспечения электрической энергией. Различия в стоимости различных конструкций электробусов определяется в основном емкостью, размерами и массой аккумуляторных батарей. Какая концепция электробуса наиболее подходит для вашего города? Для этого предлагается учитывать конкретные условия и ресурсы города. Сравнение вариантов электробусов сделано в исследовании [15]: Наш анализ показывает, что дизельный автобус, работающий на обычном дизеле, остается наиболее экономичной технологией до 2025 года, пока нормативная база остается неизменной. Но это очень мало способствует достижению центральных целей германского правительства. «Стратегия мобильности и топлива» (MFS), например, сокращение потребления энергии и выбросов парниковых газов или внедрение новых технологий. Напротив, электрические автобусы могли бы внести значительный вклад в достижение этих целей. С прогрессом в энергетическом переходе ("Energiewende") и дальнейшим развитием аккумуляторной батареи технология электробусов станет более выгодной, особенно с экологической точки зрения. Для электрических автобусов IMC рассматривается как наиболее экономичная технология для линий большой пропускной способности (частое обслуживание, транспортные средства большой вместимости) или линий с высоким спросом на энергию. С другой стороны необходимо учитывать все выбросы в атмосферу: выбросы отработавших газов и выбросы в верхние слои атмосферы при производстве энергоносителей. Выбросы выхлопных труб обычных автобусов рассчитываются с использованием «Руководства База данных коэффициентов выбросов для автомобильного транспорта» (HBEFA, версия 3.2). Выбросы фазы использования электрических автобусов определяются производством электроэнергии. Структура производства электроэнергии основана на работе AG Energiebilanzen , Bundesverband Erneuerbare Energien (Федерация возобновляемых источников энергии Германии)и Fraunhofer Institut für Solare Energiesysteme (Институт солнечной энергии Фраунгофера Энергетические системы). Будущие смеси электроэнергии основаны на Лейтстудии 2011 года. Расчетные коэффициенты выбросов для производства электроэнергии включают выбросы электростанций и поставки первичных энергоносителей. Также проведен анализ выбросов парниковых газов при производстве самих автобусов. Выбросы парниковых газов: все альтернативные концепции увеличили выбросы на этапе производства по сравнению с дизельным автобусом. На них сильно влияет размер батарей в соответствующей концепции электрического автобуса. Но также гибридные автобусы на топливных ячейках имеют значительно более высокие выбросы из-за производства транспортных средств. Более высокие выбросы топливного элемента в основном обусловлены полимером, армированным углеродным волокном (CFRP), используемым в баке для водорода, и платиной, используемой в топливном элементе. Более эффективное производство процессы производства углепластика, использование электроэнергии с более высокой долей возобновляемых источников энергии и более высокой долей переработанной платины могут снизить эти экологические последствия в будущем. Таким образом, IMC рассматривается как неотъемлемая часть стратегии электрификации городского общественного транспорта. Выбор сделан в пользу стратегии IMC на современном этапе развития техники и технологий. Выбор электробусов технологии IMC сделан также для г. Сан-Франциско [16]: город расширяет свой парк транзитных автобусов с нулевым уровнем выбросов: после закупки 93 сочлененных электрических автобусов Xcelsior XT60 муниципальное транзитное агентство Сан-Франциско (SFMTA) разместило заказ на 185 автобусов New Flyer XT40, оборудованных системой In Motion Charging (IMC), технологии от Kiepe Electric. С функцией In Motion Charging троллейбусы покрывают участки маршрута без воздушных линий в режиме питания от аккумуляторов, а батареи затем заряжаются, когда транспортное средство снова оказывается под воздушными линиями. Они призваны улучшить поездку пассажиров и уменьшить воздействие на окружающую среду. Эти новые автобусы будут обслуживать пассажиров самых горных и загруженных маршрутов города. 2. Материалы и методы Сделанные предположения и их обоснование Статистические и математические процедуры, используемые для анализа и обобщения данных. Применяемые методы должны быть описаны, как правило, в хронологическом порядке, с необходимой точностью и подробностями. Стандартные методы должны быть только упомянуты или могут быть описаны со ссылкой на литературу. Если метод новый он должен быть подробно описан. г. Бишкек с населением более 1 млн. имеет значительные проблемы с загрязнением воздуха от автомобильных выбросов. Наиболее интенсивным источником загрязнения воздуха в Бишкеке являются автомобили. Ежегодный общий объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферу г. Бишкека составляет 240 тысяч тонн, из которых 180 тысяч тонн загрязняющих веществ, приходится на автомобили. Количество зарегистрированных в городе автомобилей превышает 500 тыс., из них электромобилей менее 100 штук. г. Бишкек с населением более 1 млн. имеет значительные проблемы с загрязнением воздуха от автомобильных выбросов. Наиболее интенсивным источником загрязнения воздуха в Бишкеке являются автомобили. Ежегодный общий объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферу г. Бишкека составляет 240 тысяч тонн, из которых 180 тысяч тонн загрязняющих веществ, приходится на автомобили. Количество зарегистрированных в городе автомобилей превышает 500 тыс., из них электромобилей менее 100 штук. В качестве решения, мэрия видит в увеличении парка общественного муниципального транспорта до 60%-70%, это дополнительные 400-600 ед. автобусов большого класса (45-60 мест), что позволит оптимизировать качество и упорядочить транспортные потоки столичных улиц. Городская администрация принимает меры за улучшения экологии – были закуплены автобусы с двигателями на газе, что уменьшает вредные выхлопы. Также прикладываются усилия по расширению троллейбусного парка. Однако использование электробусов является для них новым и незнакомым делом, нужно проводить специальные исследовательские работы и широко пропагандировать использование электротранспорта вначале на пассажирском транспорте, затем и повсеместно. Было сделано предположение о эффективности внедрения электробусов IMC в г. Бишкек с целю расширения транспортной сети и снижения загрязнения воздуха и продвижения зеленой логистики в Кыргызской Республике. Были проведены также следующие исследования: обследование структуры подвижного состава общественного транспорта, включающее в себя изучение ситуации с поездками на различных видах транспорта и рекомендована рациональная структура; проведен анализ троллейбусной сети с целью возможностей охвата окраин города троллейбусным сообщением за счет использования троллейбусов с увеличенным автономным ходом. В исследовании использовались эконометрические методы на основе данных открытых источников, а также данные собственных исследований, данные экспертного анализа и опроса населения. 3 Результаты 1. В Кыргызской Республики помимо малых ГЭС эксплуатируется 18 электрических станций суммарной установленной мощностью 3678 МВт, включая 16 ГЭС и 2 ТЭЦ. Доля выработки электроэнергии ГЭС составляет 88,5% от общего объема производства [17]. При такой структуре производства электроэнергии выбросы в верхние слои атмосферы при производстве энергоносителей минимальны, поэтому выбросы отработавших газов автомобилей являются основным загрязнителем воздуха и объектом воздействия зеленой логистики. 2. Для выбора рекомендуемого вида пассажирского электротранспорта составлена классификация вариантов технического исполнения с усредненными характеристиками в таблице 2. Классификация видов электрического транспорта Таблица 2 Троллейбус (с минимальным автономным ходом)\ Электробус с питанием в движении Электробус с подзарядкой в движении (троллейбус с увеличенным автономным ходом) Электробус с зарядкой на остановках Электробус с зарядкой в депо Название технологии IMF (In-Motion-Feeding) IMC (In-Motion charging) OC (Opportunity charging) ONC (Overnight charging) Способ накопления энергии нет Зарядка при движении по участку, оборудованному контактной сетью Ультрабыстрая зарядка на маршруте в ходе части остановок Ночная медленная зарядка Запас автономного хода до 2 км 5 — 70 км 20 — 70 км от 150 км Простой на зарядку Отсутствует Отсутствует 5 — 25 минут (на остановке) 4 — 10 часов (в парке) Известными недостатками троллейбуса является привязка к контактной сети и стоимость самой сети. Контактная сеть вместе с кабельными линиями и тяговыми подстанциями является дорогим объектом инфраструктуры, требующим значительных инвестиций в строительство и обслуживание. Строительство контактных сетей достаточно высока. Поэтому для г. Бишкек предлагается использовать вариант IMC. В странах, где сохранились линии классического троллейбуса, обоснован вариант «частичного» троллейбуса, т.е. троллейбусы с автономным ходом от аккумуляторов— очень выгодное решение. 3. Для г. Бишкек на основе схемы развития города (рис.1), маршрутной сети муниципального транспорта троллейбусного перевозчика (рис. 3 б), исследования подвижности и численности населения периферийных зон, были рассчитаны возможности удлинения троллейбусных маршрутов от конечных остановок до жилых массивов с использованием IMC (табл. 3). Возможность удлинения действующих маршрутов Таблица 3 # Название конечного пункта Номера маршрутов Жил массивы, попадающие в район дополнительного охвата Удлин-е маршрута , км 1 Микрорайон "Джал" 5,14,1 Арча-Бешик, Чон-Арык 5-6 2 Жил. Массив "Ак-Орго" 7,8,9,16 Селекция, Ак-Ордо 6-7 3 Микрорайон "Асанбай" 10,11,17,13,15 с. Кок-Жар, Бешкунгей 5-6 4 Микрорайон "Аламедин-1" 9,15,2 с. Новопокровка, 8 5 Рынок "Дордой"(Кожзавод) 4,17 Келечек, Дордой 5 Удлинение маршрутов незначительно и легко преодолевается троллейбусами на автономном ходу, перетягивающими часть пассажиропотоков в жил массивах на себя. Благодаря внедрению новинки троллейбусные маршруты можно будет продлить на 30–40 км, а троллейбусную маршрутную сеть расширить за счет возможности передвижения от одной троллейбусной линии к другой. Автобусы, маршрутная трасса которых частично совпадает с троллейбусной, целесообразно будет заменить на троллейбусы. Тем самым повышается качество обслуживания пассажиров и роль общественного пассажирского электрического транспорта. Как видно из таблицы удлинение маршрутов может составить 5-7 км, максимум до 10 км от существующей конечной остановки. Стоимость строительства 1 км стандартной троллейбусной сети может достигать 400 тыс. долл. США, поэтому применение троллейбусов с большим автономным ходом является хорошей альтернативой строительству новых контактных сетей. Поскольку стоимость троллейбуса с увеличенным автономным ходом в среднем для рынка СНГ составляет 182500 долл. США и довольна значительна для Кыргызстана, в качестве альтернативы можно воспользоваться вариантом переделки действующих троллейбусов современной конструкции в троллейбус увеличенного автономного хода. Такой опыт накоплен в регионах РФ. В основе переделки установка литий-ионных батарей, контроллера и автоматического подъемного устройства для подключения к контактам. Стоимость переделки около 22 тыс. долл. США. Комплект переделки: новый электронный привод и 42 литий-ионных батареи-аккумулятора, весом около 1000 кг. Обеспечивается автономный ход в 15-20 км в зависимости от загрузки. В Бишкекском троллейбусном парке имеется 37 единиц ТролЗа-5275.03 «Оптима» (РФ) 2018 года выпуска. и 33 троллейбуса марки ВМЗ-5298.01-50 «Авангард» Белорусского производства (2013) как потенциальные объекты для переоборудования. 4 Обсуждение Именно в этом разделе авторы объясняют смысл и значение полученных результатов. Этот раздел объединяет все воедино, показывает важность и ценность работы и, следовательно, является самой инновационной и трудной частью статьи для написания. В г. Бишкек имеются значительные проблемы с загрязнением воздуха от автомобильных выбросов, однако не предпринимаются активные меры по решению этих проблем. В первую очередь конечно, из-за недостатка финансирования заявленных правительством проектов. Однако продвижение идей зеленой экономики является не менее важной задачей. Необходимы усилия как правительства, так и местных сообществ, гражданского общества. Городской пассажирский транспорт имеет большое социально-экономическое значение. Он может сильно влиять на умонастроение населения и пропаганду электротранспорта, так как пассажиры пользуются транспортом ежедневно и все его улучшения сразу становятся предметом оценки и продвижения. Следующим этапом исследований может стать идея переоборудования маршрутных микроавтобусов, обеспечивающих 70% городского пассажирооборота, в электромобиль, что также способствовало бы снижению загрязнения воздуха. Главным препятствием является конечно стоимость переделки, которая может достигать 20-30 тыс. долл. США. Однако компоненты систем могут производится в Беларуси и России, а аккумуляторные батареи закупаться в КНР, что может снизить затраты. Не исключена локализация производства отдельных компонентов в Кыргызстане для снижения затрат. Дальнейшим внедрением принципов зеленой экономики может стать развитие других видов возобновляемых источников энергии – ветроэнергетики и солнечной. Во многих местах республики есть потенциальные возможности для установки ветрогенераторов, а по количеству солнечных дней в году (247) Кыргызстан также имеет большие перспективы развития солнечной энергетики. Выводы В Кыргызской Республике назрела необходимость и имеются предпосылки внедрения принципов зеленой экономики; Главным движителем идей экологического сознания и декарбонизации должен стать проект внедрения общественного пассажирского электротранспорта; Необходимо развивать в республике другие виды возобновляемых источников энергии. Список литературы [1] How circular economy and green technology can address Sustainable Development Goals? Edited by Jeng Shiun Lim, Yee Van Fan, Chunjie Li Last update 1 May 2021 https://www.sciencedirect.com/journal/journal-of-cleaner-production/collection/10RMVSP1ZQQ?page-size=100&page=1 [2] Agata Mesjasz-Lech, Urban air pollution challenge for green logistics, 2nd International Conference "Green Cities - Green Logistics for Greener Cities", 2-3 March 2016, Szczecin, Poland, Transportation Research Procedia 16 ( 2016 ) 355 – 365 https://www.researchgate.net/publication/310779353_Urban_Air_Pollution_Challenge_for_Green_Logistics [3] Jeng Shiun Lim, Yi Wan Fan , Chunji Lee How can the closed-loop economy and green technologies contribute to the achievement of the Sustainable Development Goals?, Journal of Cleaner Production. May 1, 2021 https://www.sciencedirect.com/journal/journal-of-cleaner-production/special-issue/10RMVSP1ZQQ [4] Deepjyoti Das, Pradip P.Kalbar, Nagendra R.Velaga Pathways to decarbonize passenger transportation: Implications to India’s climate budget, Journal of Cleaner Production Volume 295, 1 мая 2021 г. , 126321 https://www.sciencedirect.com/science/article/abs/pii/S0959652621005412 [5] Thierry Mayera, CorentinTrevien The impact of urban public transportation evidence from the Paris region, Journal of Urban Economics Volume 102, November 2017, Pages 1-21, https://www.sciencedirect.com/science/article/abs/pii/S0094119017300608 [6] Edward L Glaeser, Matthew E.Kahn, The greenness of cities: Carbon dioxide emissions and urban development. Journal of Urban Economics Volume 67, Issue 3, May 2010, Pages 404-418 https://www.sciencedirect.com/science/article/abs/pii/S0094119009001028 [7] Yizhen Gu, Elizabeth Deakin, Ying Long, The effects of driving restrictions on travel behavior evidence from Beijing, Journal of Urban Economics, Volume 102, November 2017, Pages 106-122 https://www.sciencedirect.com/science/article/abs/pii/S0094119017300244 [8] Christina Mitsakou,James P.Adamson,Artemis Doutsia Huw Bruntb Sarah, J.Jonesb Alison M. Gowersa Karen S. Exleya, Assessing the exposure to air pollution during transport in urban areas – Evidence review, Journal of Transport & Health Volume 21, June 2021, 101064 https://www.sciencedirect.com/science/article/abs/pii/S2214140521000943 [9] Mirjam Schindler, Judith Y.T. Wang, Richard D. ConnorsA, Two-stage residential location and transport mode choice model with exposure to traffic-induced air pollution, Journal of Transport Geography, Volume 93, May 2021, 103044 https://www.sciencedirect.com/science/article/abs/pii/S0966692321000971 [10] Продвижение принципов Зеленой экономики в КР: стимулирование использования экологического транспорта на электрической тяге http://mineconom.gov.kg/ru/post/6597 [11] Исследование по совершенствованию городского пассажирского транспорта в г. Бишкек, Кыргызская Республика. Заключительный отчет. Краткий обзор. — Японское агентство международного сотрудничества (JICA). 2013 г. https://openjicareport.jica.go.jp/pdf/12127627_01.pdf [12] О. Таловская, А. Рыжков, Н. Хорт Бишкек: Проект — концепция модели развития до 2040 года https://urban.hse.ru/bishkek2040 [13] В Бишкеке появятся электробусы? https://kaktus.media/doc/418681_v_bishkeke_poiaviatsia_elektrobysy_podpisan_pervichnyy_dogovor_s_abr.html [14] С. Корольков, «Электробус – технические особенности вариантов исполнения». Троллейбусный комитет МСОТ. МОСГОРТРАНС (8 сентября 2017). https://docplayer.ru/57047153-Elektrobus-tehnicheskie-osobennosti-variantov-ispolneniya.html [15] Fabian Bergk Kirsten Biemann Udo Lambrecht Ralph Pütz Hubert Landinger. Potential of In-Motion Charging Buses for the Electrification of Urban Bus Lines (англ.) // Journal of Earth Sciences and Geotechnical Engineering. — 2016. http://www.scienpress.com/Upload/GEO/Vol%206_4_21.pdf [16] IMC® electric buses on trend in the USA: Kiepe Electric to supply 185 systems for San Francisco https://www.automotiveworld.com/news-releases/imc-electric-buses-trend-usa-kiepe-electric-supply-185-systems-san-francisco/ [17] Электроэнергетика Кыргызстана https://www.energycharter.org/fileadmin/DocumentsMedia/Events/20070426-Bishkek_Kyrgyzstan_Nazarov-ru.pdf
Исследовательские работы студентов
ГА
Голощапова Анастасия
Исследовательская работа
202 | 0 | 2
Анализ соответствия Закона «О государственных закупках» Кыргызской Республики и Соглашения по правительственным закупкам Всемирной Торговой Организации
Система государственных закупок Кыргызстана удивляет, поражает своими масштабами. По итогам 2021 года закупающие организации заключили около 85.38 тыс. контрактов на общую суму более 40,15 млрд. сомов и с большим разнообразием ассортиментного состава товарных позиций. Государственные закупки играют ключевую роль в «Национальной стратегии развития Кыргызской Республики на 2018-2040 годы» как один их рыночных инструментов для достижения разумного, устойчивого и инклюзивного роста при наиболее эффективном использовании государственных средств. Регулирование государственных закупок должно быть модернизировано для широкого участия в закупках представителей малого и среднего бизнеса, чтобы смягчить безработицу и повысить занятость в стране. Однако, несмотря на увеличение объёма государственных закупок товаров, работ и услуг, экономия государственных средств после проведения закупочных процедур в 2021году упала более чем на 38%. Учитывая вышеизложенное, можно утверждать, что существующие правовые механизмы в области государственных закупок, к сожалению, недостаточно эффективны, особенно в части охвата процедурами закупок весь объем закупаемых правительством товаров, работ и услуг для государственных нужд. На сегодняшний день на портале зарегистрировано 3240 закупающих организаций и 9510 поставщиков. По данным статистики 2021года самый часто применяемый метод «Прямое заключения договора» составил 41% среди всех методов закупок. Я считаю, что это большой процент для данного метода и позволяет задуматься о несовершенстве предложенных в Законе методов закупок. Можно предположить также, что это результат тенденции последних периодов: государственные предприятия и акционерные общества с государственной долей не стали применять Закон, усиливаются попытки игнорировать или не применять Закон под разными предлогами, многие виды закупок необоснованно включили в метод «Прямое заключения договора». В моей работе объектом анализа являются: Закон Кыргызскоц Республики «О государственных закупках» (Редакция 14.04.22г.)Соглашение по правительственным закупкам Всемирной Торговой Организаци (СПЗ ВТО) (2012г.) Область анализа ««Правовая, регуляторная и политическая базы» подразумевает собой, надежную систему для проведения процедур государственных тендеров в рамках прозрачности и справедливых условиях для всех сторон. В области анализа «Правовая и регуляторная базы» включены следующие критерии: Объём применения и охват нормативно-регуляторной базыЗакупочные методыПроцесс закупкиУстойчивые государственные закупки Автор: Голощапова Анастасия, бакалавр Международной высшей школы логистики и государственных закупок Кыргызского государственного технического университета имени И. Раззакова. Полный текст ВКР можете скачать по ссылке:
Калиева Аян Аскатовна
Исследовательская работа
198 | 2 | 3
Логистика закупок: влияние выбора поставщика на эффективность цепи поставок
Международная практика осуществления закупочной деятельности показывает, что компании, которые принимают логистическую концепцию и строят свою стратегию на ее основе, имеют лучший показатель, отражающий соотношение прибыли, полученной от продажи товаров или услуг, к инвестированному капиталу. Логистика закупок влияет на расходы, связанные с реализацией готовой продукции организации. Политика государственного заказа может содействовать решению ключевых задач приоритетных направлений национальной социально-экономической политики. Например, поддержка малых и средних предприятий, отдельных регионов, чувствительных групп населения, защита окружающей среды. При этом задачи экономической политики не всегда могут согласовываться с рациональными установками по управлению государственными контрактами, которые в основном включают в себя обеспечение конкуренции в рамках тендера и приобретение товаров с наилучшим соотношением цены и качества. Так, политика поддержки национальных поставщиков через ценовые преференции нарушает эти принципы, но может быть обоснована с точки зрения промышленной политики. В государственных тендерах участвуют или, по крайней мере, претендуют на участие не только отечественные производители, но и зарубежные компании. В отношении иностранных поставщиков каждая страна устанавливает режим доступа, в котором зачастую присутствуют существенные ограничения. В условиях, когда существенно снижены и продолжают снижаться ставки импортных тарифов государственные закупки остаются одним из ключевых импульсов для дальнейшей либерализации международной торговли. Таким образом, в настоящее время развиваются две противоположные тенденции в сфере внешнеторгового регулирования сферы госзаказа – протекционизм и либерализация доступа иностранных компаний. Последняя выражается не только в формировании и развитии инструментов регулирования на многостороннем уровне в рамках Соглашение о государственных закупках ВТО, но и проникновении аналогичных процессов на региональный уровень в связи с необходимостью выявления и использования дополнительных источников роста и интенсификации внешнеэкономического сотрудничества. Первая тенденция выражается в том, что многие страны используют государственные закупки, как нетарифный барьер в международной торговле. Для целей обеспечения государственных нужд во многих зарубежных странах используются технологии управления единым циклом планирования, размещения и исполнения государственных контрактов. В начале 90-х годов XX века практика проведения торгов в европейских странах включала четыре стадии сопровождавшиеся составлением и подписанием соответствующих документов. Автор: студент бакалавр Калиева Аян Аскатовна Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор Уметалиев А.С. Полный текст выпускной квалификационной работы
Бекк Виктория
Исследовательская работа
659 | 1
Совершенствование современной логистики в сфере туризма
Аннотация: в данной статье рассматривается совершенствование современной логистике в сфере туризма. Ключевые слова: логистика, туризм, транспорт, маршрут. В настоящее время развитие логистических процессов и технологий охватило разные сферы производственной, хозяйственной, социальной и экономической деятельности, а также использование логистики в сфере обращения туристического продукта. Следует отметить, что к туризму нужно подходить как к отдельному крупному и самостоятельному хозяйственному комплексу народной экономики, так как данная сфера объединяет разные отрасли, охватывая некое широкое пространство, которое включает предприятия и фирмы различных отраслей. Туристы в свою очередь приходятся в роли покупателей, где каждый стремится в силу своих возможностей удовлетворить все свои потребности во время отдыха. Оплачивая услуги, товары и различные туристические работы, формируется спрос на путешествия туристом и, следовательно, данным образом финансируется сама индустрия. В условиях растущей глобализации мировая туристская индустрия представляет приоритетный интерес и большие перспективы для Кыргызской Республики. Используя уникальный потенциал природы и культурного наследия Кыргызстана, необходимо гармонично интегрироваться в туристическую отрасль мировой экономики и достичь интенсивного развития туризма в республике, обеспечив устойчивый рост занятости и доходов населения, стимулирование развития смежных с туризмом отраслей и увеличения притока иностранных инвестиций в экономику. Неуклонный рост влияния туризма как на мировую экономику в целом, так и на экономику отдельных стран и регионов является одной из наиболее значительных, постоянных и долгосрочных тенденций, которая сопутствует формированию и развитию мирового хозяйства. Становится очевидным превращение туризма в крупную самостоятельную отрасль национальной экономики, деятельность которой направлена на удовлетворение специфических потребностей населения. Многообразие этих потребностей удовлетворяется не только туристскими предприятиями, но и предприятиями других отраслей, что обусловливает значение туризма как одного из факторов мультипликативного воздействия на развитие экономики. Туризм является одним из факторов мировых интеграционных процессов, а туристский бизнес становится сейчас значимым сектором экономики. В Кыргызской Республике есть необходимые исходные предпосылки для развития жизнеспособной индустрии туризма. Сегодня, когда в мире растет повсеместный интерес к нетронутым местам, к приключенческому туризму, Кыргызстан может занять достойное место на мировом туристском рынке. Кыргызская Республика расположена в центре Евразии, на стыке перспективных авиационных, транспортных и экономических артерий между Европой и Азией, Севером и Югом. Главная задача в этой области — сделать республику доступной для зарубежных туристов, наладив прямые международные воздушные сообщения, для чего необходимо провести ряд мероприятий, в том числе: создать условия для функционирования на рынке авиационных перевозок конкурентоспособных авиакомпаний, повысить безопасность полетов и качество обслуживания пассажиров. В туризме под логистикой понимается: организация движения туристских потоков на основе грамотного управления материальными и информационными потоками; рациональная организация разработки нового продукта и его распределения. Задачей логистики является минимизация затрат по доведению продукта до потребителя. При этом большое внимание должно уделяться рекламной логистике. Необходимо четко выделять направления рекламной деятельности, приоритетные методы рекламы, маркетинговые исследования, основанные на статистических данных. Должны действовать все системы по снижению затрат и обеспечению качества турпродукта. Для лучшего функционирования логистики в фирме в каждой ситуации используется система конкретной постановки вопросов, т. е. ставятся определенные задачи. Кроме перечисленного, логистика связывает задачи качества и безопасности с юридической ответственностью. При выполнении любой задачи, поставленной фирмой, постоянно происходит процесс связывания этой задачи с правовой основой. Логистическая система (ЛС) туристской фирмы является адаптивной системой, в которой элементами выступают подразделения предприятия, выполняющие функции оптимизации движения сервисных потоков и потока туристов. Одним из основных путей интенсивного развития внутреннего и въездного туризма является повышение качества обслуживания в практической деятельности всех организаций туристической индустрии. Кыргызская Республика расположена в центре Евразии, на стыке перспективных авиационных, транспортных и экономических артерий между Европой и Азией, Севером и Югом. Главная задача в этой области — сделать республику доступной для зарубежных туристов, наладив прямые международные воздушные сообщения, для чего необходимо провести ряд мероприятий, в том числе: создать условия для функционирования на рынке авиационных перевозок конкурентоспособных авиакомпаний, повысить безопасность полетов и качество обслуживания пассажиров. Для обеспечения высокого качества обслуживания туристов, необходимо соответствующим образом обустроить указанные автотрассы, улучшить качество дорожного полотна, повысить безопасность автотрасс, оборудовать трассы указателями и информационными табло на иностранных языках и т. д. Важное значение имеет строительство объектов дорожного сервиса первой необходимости (придорожных гостиниц, платных стоянок, пунктов общественного питания и других объектов отдыха и развлечений). На сегодняшний день расширение сферы туризма напрямую зависит от применения логистических технологий, которые позволяют минимизировать затраты на транспорт, вовремя и безопасно доставлять пассажиров и грузы, минимизировать ущерб в пути. Следует отметить, что к туризму нужно подходить как к отдельному крупному и самостоятельному хозяйственному комплексу народной экономики, так как данная сфера объединяет разные отрасли, охватывая некое широкое пространство, которое включает предприятия и фирмы различных отраслей. Туристы в свою очередь приходятся в роли покупателей, где каждый стремится в силу своих возможностей удовлетворить все свои потребности во время отдыха. Оплачивая услуги, товары и различные туристические работы, формируется спрос на путешествия туристом и, следовательно, данным образом финансируется сама индустрия. Что касается туризма внутри страны, одной из актуальной проблемы является обеспечение транспортной составляющей. Данная проблема относится к авиасообщению, железнодорожному, а также автосообщению и строительству автомобильных дорог. Из-за не высокого уровня организации воздушных потоков внутри страны, что в сравнении с международными перевозками является одним из главных факторов, который ограничивает развитие туризма в регионах страны. Решение данных проблем придаст большое значение развития туризма внутри страны. Список используемой литературы: https://moluch.ru/conf/econ/archive/134/Янковенко В.А. «Логистика в туризме».Конченкова А.И. «Наука сегодня: теоретические и практические аспекты».
Чолпонкул кызы Акмарал
Исследовательская работа
515 | 7
Критерии компетентности специалистов по государственным закупкам
Аннотация: в данной статье рассматривается критерий компетентности и квалификационные требования к специалисту в сфере государственных закупок. Ключевые слова: государственные закупки, закупки товаров, работ, услуг, специалист, государственных и муниципальных нужд, квалификация, профессиональная компетенция, подготовка, обучения. Введение. Государственные закупки - важная сфера экономической деятельности , где расходуются значительные объемы средств консолидированного бюджета . Данный вид деятельности требует от специалиста по закупкам разносторонних знаний и компетенций в различных сферах деятельности - макро и микроэкономики , маркетинга , правоведения ( включая положения законодательства об осуществлении поставок товаров , выполнению работ , оказанию услуг , являющихся предметом конкурса или иного вида процедуры закупки и основ трудового законодательства ) . Специалист по государственным закупкам должен обладать навыками и уметь составлять годовые планы по закупкам , готовить задания на закупку либо конкурентные листы в зависимости от вида процедуры закупки , вести переговоры, организовывать и проводить преддоговорную и претензионную работы, конкурсы , заключать контракты. Участие в госзакупках предполагает умение свободно работать на официальном сайте и электронных торговых площадках . Квалификационная характеристика должности служащего « Специалист по государственных закупок в Республике Кыргызстан была разработана в соответствии с требованиями по проведению процедур государственных закупок товаров ( работ , услуг ) на конкурсной основе , установленными Указом Президента Республики Кыргызстан от 3 апреля 2015 г. № 72 « О государственных закупках » Критериями компетентности специалиста в предметной области стандарт относит необходимую профессиональную подготовку, достаточный уровень знаний и практических навыков. В свою очередь необходимая профессиональная подготовка включает наличие высшего образования, стажа научно-практической деятельности, обязательное наличие документа о переподготовке или повышении квалификации в сфере государственных закупок. Проверка на соответствие критерию необходимой профессиональной подготовки осуществляется на основании представленных заявителем документов. Путем тестирования, собеседования и подготовки проектов документов в соответствии с заданием проверяется уровень знаний и практических навыков соискателя. На основании проверки на соответствие стандарту компетентности специалистов в сфере закупок соискателям присуждаются сертификаты качества в одной из двух предметных областей: закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд;закупки отдельными видами юридических лиц. Основной задачей профессиональной деятельности специалиста в сфере государственных закупок должны стать повышение эффективности использования средств бюджета при осуществлении закупок, качества предоставляемых товаров, работ и услуг для государственных нужд, профессионального уровня, конкурентоспособности и мотивации персонала. В соответствии с требованиями профессионального стандарта подготовка специалистов должна осуществляться на всех уровнях профессиональной подготовки, а именно в системе среднего профессионального и высшего образования, с тем, чтобы обеспечить потребность в должностях и рабочих местах разного уровня квалификации. Специалист в сфере государственных закупок должен владеть: знаниями нормативно-правового регулирования закупочной деятельности; навыками планирования, организации, осуществления и контроля закупок, а также оценки эффективности закупочной деятельности;опытом выполнения профессиональных функций: составление закупочной документации, осуществление мониторинга, экспертиза товара, документов и т. д. Запрос рынка на подготовку специалистов в сфере государственных закупок создает необходимость подготовки квалифицированных педагогических кадров, обладающих необходимым уровнем квалификации и компетентности. Заключение Исходя из вышеизложенного, можно утверждать, что сфера государственных закупок нуждается в квалифицированных кадрах. Специалисты данной сферы обязаны поддерживать и повышать уровень своей квалификации и профессионального образования путем обучения на курсах повышения квалификации или профессиональной переподготовки. Это может являться стимулом для разработки и предложения соответствующего образовательного продукта – образовательной программы. Образовательная программа обучения специалиста в сфере государственных закупок должна отвечать установленным требованиям образовательного и профессионального стандарта.
Ажибаев Эламан Эркинович
355 | 3
Менеджмент на складах предприятия, перемещение и хранение
Аннотация. В данной статье речь пойдет о управлении логистическим процессом на складе. Логистический процесс на складе отличается сложностью и сопряжен с большими затратами труда и средств. Он требует полной согласованности функций снабжения запасами, переработки груза и выполнения заказов. Эффективность и надежность функционирования предприятия, выступающего как интегрированный элемент системы, зависит от четкой работы складского хозяйства,. Особое место должно отводиться решению основных проблем подразделения с целью оптимизации затрат. Анализ эффективности работы складского хозяйства следует проводить при помощи оценочных показателей, уделив внимание складскому потенциалу. Ключевые слова: управление, склад, затраты, предприятия, грузопоток, инструменты, складские системы, логистические системы. Организация складского хозяйства и его совершенствование является комплексной задачей, которая содержит большое количество переменных, представленных разными участниками процессов, которые протекают в ходе деятельности складского хозяйства, от эффективности работы которых зависит работоспособность и благополучие всего складского хозяйства. Поэтому в первую очередь следует добиться оптимизации деятельности участников складского процесса для осуществления поставленных целей, а так же использования ими складской инфраструктуры. Правильный подход к складу не только, как к помещению, позволит снизить издержки производства: транспортные, финансовые, людские, временные, что однозначно может увеличить рентабельность. Наличие надежной системы управления складом имеет важное значение для успеха производителей. Существует четыре инструмента, которые помогут оптимизировать систему управления складом: Схема складаАвтоматические точки перезаказаУправление цепочками поставокСканирование штрих-кода Все эти вещи строятся друг на друге, чтобы создать среду, в которой производители могут процветать. Планировка склада. Одной из самых больших задержек в производственном процессе часто является количество времени, которое требуется, чтобы собрать все сырье и материалы, разбросанные по всему складу. Все в спецификации должно быть под рукой и готово к работе, чтобы начать производство определенного продукта. Поэтому, если возможно сократить количество человеко-часов, затрачиваемых на сбор заказов, можно действительно повысите свою эффективность. Инструменты для оптимизации управления производственным складом: Изменить планировку склада, чтобы товары, которые часто используются вместе, располагались рядом друг с другом в одном проходе и на одной полке. Иметь в виду, что не каждое сочетание будет очевидным (например, гвозди и деревянные доски). Некоторые из них могут быть довольно анахроничными (например, картофель фри и мороженое). Раскрыть эти комбинации поможет компьютеризированная система управления складом. Поместить часто используемые предметы ближе к рабочей зоне и приемному отсеку. Это экономит время как на приемке, так и на производстве. Наметить свой путь комплектации на сканере штрих-кода или другом мобильном устройстве, чтобы можно было пройти через свой склад один раз, и чтобы не нужно было возвращаться назад и выполнять одни и те же обходы снова и снова. Точки автоматического повторного заказа. Хорошо спланированная планировка склада — отличная идея, но она не принесет много пользы, если на этом складе нет необходимого количества деталей для облегчения производства. Наличие слишком малого количества товаров на складе приведет к дефициту и задержкам, а слишком большое количество приведет к неоправданно высоким затратам на хранение и тесному и загроможденному складу. Автоматические точки повторного заказа являются полезными инструментами для поддержания баланса запасов на каждом складе. Когда количество определенного товара в инвентаре достигает низкого уровня, система управления складом уведомляет о том, что пришло время повторно заказать этот товар. Если есть действительно хорошая система, она может даже подсказать правильное количество для повторного заказа, основываясь на исторических тенденциях продаж, времени выполнения заказа и других данных. Управление цепочками поставок. Точно так же, как эффективность планировки склада зависит от наличия на нем необходимых запасов, автоматические точки повторного заказа предполагают наличие системы управления цепочкой поставок. Для производителей важно поддерживать хорошие отношения со своими поставщиками или потребителями. Получение выгодных условий оплаты может оказать большое влияние на денежный поток. Кроме того, должны отслеживать производительность своих поставщиков с течением времени, чтобы видеть, получает ли поставщик заказы точно и вовремя. Хороший способ отслеживать все это — использовать систему управления складом, которая позволяет отслеживать движение продуктов, интегрироваться с вашим бухгалтерским решением и устанавливать поставщиков по умолчанию для всех ваших деталей и продуктов. Сканирование штрихкода Я кратко упомянул сканеры штрих-кодов в разделе «Планировка склада», а теперь углубимся в то, почему эти инструменты так важны в производстве. Маленький сканер штрих-кода делает две большие вещи: Увеличить эффективностьУменьшить количество ошибок Сканирование штрих-кодов для выбора материалов, повторного заказа товаров и получения товаров на склад значительно ускоряет эти процессы, чем попытки напечатать их вручную или записать на листе бумаги. Работники склада могут сделать гораздо больше за то же время, если они не связаны устаревшими методами. Кроме того, они избегают множества потенциально дорогостоящих ошибок при вводе данных. Даже самая лучшая машинистка время от времени делает опечатки на клавиатуре. Указание всего одной неправильной цифры в идентификационном номере или количестве товара может иметь катастрофические последствия. Сканеры штрих-кода сводят эти опечатки к минимуму, автоматически заполняя правильную информацию при сканировании штрих-кода. Вводить очень мало, и информация мгновенно обновляется в системе управления складом, поэтому каждый рабочий и руководитель могут оставаться на одной странице. Система управления складом — это средство, с помощью которого производители отслеживают свои запасы. Он должен содержать четыре ключевых элемента, чтобы максимально использовать ресурсы производителя: Схема складаАвтоматические точки перезаказаУправление цепочками поставокСканирование штрих-кода Вывод: Планирование и обслуживание системы управления складом с использованием отличной планировки, автоматических точек повторного заказа, цепочек поставок и сканеров штрих-кодов — это большое благо для производства. Эти инструменты позволяют двигаться быстрее, экономить и обеспечивать точность данных о запасах на каждом этапе производства. Список литературы Григорьев, М.Н. Управление запасами в логистике / М.Н.Григорьев, А.П. Долгов, С.А. Уваров. - СПб.: Изд. дом «Бизнес-пресса», 2006. Канке А.А. Логистика: учебник / А.А. Канке, И.П. Кошевая И. П. - 2-е изд. испр. и доп. - М.: ИД Форум: ИНФРА-М, 2007. Логистика. Учебник / Под. ред. Б. А. Аникина, 3-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2008. Григан А.М. Учебно-методический комплекс учебной дисциплины «Логистика».- Ростов-на-Дону: УПЛ ЮФУ, 2010. Фихман, Ю.Н. Система менеджмента качества на промышленном предприятии (по стандарту ИСО 9001:2000): пособие по разработке систем / Ю.Н. Фихман. - М.: ООО «НТК «Трек», 2005. Леванов А.С., 2016 Дмитрий Иванов, Управление цепочками поставок 2016 https://buhta.ru/sistema-upravleniya-skladom-wms https://www.ekam.ru/blogs/pos/metody-upravleniya-zapasami-na-sklade https://lsconsulting.ru/avtomatizaciya-sklada Ажибаев Эламан Эркинович, студент, Кыргызский государственный технический университет им И.Раззакова, 720044, Кыргызская Республика, г. Бишкек, пр. Ч.Айтматова 66. Мухтарбекова Расита Мухтарбековна, преподователь, Кыргызский государственный технический университет им И.Раззакова, 720044, Кыргызская Республика, г. Бишкек, пр. Ч.Айтматова 66.
Алешко Дарья Александровна
Исследовательская работа
395 | 3
Организация цепи поставок плодоовощной продукции в Казахстан
Аннотация: Каждая страна имеет определенные конкурентные или сравнительные преимущества перед другими странами в производстве той или иной продукции или такая продукция является уникальной для своей страны. В статье рассмотрена актуальная тема для Кыргызской республики на сегодняшний день. Экспорт влечет за собой продажу и передачу ресурсов в зарубежную страну, в данном случае Республике Казахстан, и подразумевает отношения между продавцом (экспортером) и покупателем (импортером). Для компаний экспорт - это способ повысить прибыль и финансовые показатели, а в масштабе стран - способ развития экономики. Экспорт также является ключевым фактором в развитии международных отношений посредством переговоров и реализации торговых соглашений. Ключевые слова: экспорт, плодоовощная продукция, рефрижераторный автотранспорт, оптовые торговцы, международная торговля, конкуренция. Введение: Транспортировка овощей фруктов требует деликатного ответственного подхода, чтобы исключить риски повреждения продукции во время погрузочно-разгрузочных работ и пребывания ее в грузовике по пути от грузоотправителя к месту назначения. Срок хранения овощей и фруктов ограничен, так как данный вид товара быстро теряет свежесть, упругость и аромат. Также немаловажным условием является правильная упаковка, погрузка и штабелирование груза с учетом плотности плода. Такой груз может быть расфасован в деревянные, картонные или пластиковые ящики, которые штабелируются друг на друга с учетом обеспечения доступа воздуха. Для сохранения свежести плодов перевозка овощей и фруктов организовывается таким образом, чтобы внутри фургона были созданы оптимальные условия хранения товара с учетом дальности и длительности пребывания груза в пути. Так как различные плоды требуют особых условий хранения, не рекомендуется перевозить на дальние расстояния смешанные грузы. В таком случае рекомендована раздельная транспортировка плодов, требующих особых условий. Правила перевозки фруктов и овощей требуют от водителя, грузчиков и логистов бережного отношения, чтобы плоды не потеряли товарного вида и сохранили свой вкус, цвет и упругость. Целостность, зрелость и плотность плодов очень важны в ценообразовании, так как повреждения на кожице способствуют потере привлекательности для покупателя. Любой предприниматель будет стремиться развивать свой бизнес. Существует несколько способов добиться роста, одним из которых является экспорт. Экспорт - это процесс, связанный с продажей коммерческих товаров или услуг в другую страну. Экспорт зависит от таких факторов, как производственные затраты, внутренние рынки, конкурентные и сравнительные преимущества производства, расстояние, социально-экономические условия, логистика и государственное регулирование. Самой большой сложностью для экспортера является преодоление этих факторов за счет наличия фактического или предполагаемого сравнительного, или конкурентного преимущества по сравнению с продукцией, произведенной в этой стране или конкурирующих странах-поставщиках. Недостаточно иметь «лучший товар» и цену, необходим лучший товар и цена для нового рынка и потребительских предпочтений, или, если потребности покупателей различаются, продавец должен рассматривать эти потребности не с позиции продавца, а с позиции покупателя. Решение экспортировать товары должно быть принято после тщательной оценки возможностей и проблем, возникающих в связи с развитием экспорта. Экспорт, однако, может оказаться очень плодотворным и прибыльным процессом, обеспечивающим большую доходность, чем при продажах на внутреннем рынке, одновременно с увеличением рисков, если процесс хорошо продуман и должным образом реализован. Почему важен экспорт, можно рассмотреть несколько критерий: Чтобы увеличить товарооборот компании: международная торговля может повлечь за собой более высокие затраты, но при этом дает возможность достичь более высокого уровня продаж в целом и более высокой цены за единицу товара Чтобы максимизировать загрузку мощностей и снизить производственные затраты: работа на мощности, превышающей внутренний спрос, и приближение к полной загрузке мощностей позволяет экспортерам снизить предельные издержки на единицу товара, распределяя постоянные затраты на большее количество изделий, тем самым сводя к минимуму простаивающую мощность и повышая эффективность производства. Чтобы реализовать излишки продукции: это может быть необходимо, если плодоовощной год выдался очень качественным, количество запасов овощей и фруктов сверх спроса на внутреннем рынке. Продажа продукта за пределами местного рынка помогает предотвратить образование излишка, понижая цены на внутреннем рынке. Чтобы продлить жизненный цикл товаров: существующие товары будут иметь увеличенный срок продаж при наличии новых рынков сбыта. Срок созревания урожая отличается в зависимости от климатической зоны, продажи сезонных продуктов в «несезонную» климатическую зону могут обеспечить расширенные сроки реализации продукции. Чтобы повысить качество продукции: по мере роста конкуренции у оптовых продавцов нет иного выбора, кроме как повышать качество своей продукции. Однако, прежде чем принять какое-либо решение, необходимо оценить рынок, возможности и определить стратегию роста. Матрица Ансоффа - инструмент стратегического планирования, разработанный Игорем Ансоффом в 1957 году. Матрица обеспечивает основу, помогающую предприятиям разработать стратегию будущего роста. Матрица Ансоффа предусматривает четыре альтернативы роста на новых или существующих рынках с новыми или существующими товарами. Степень риска отличается в зависимости от альтернативы. В рамках стратегии проникновения на рынок оптовые продавцы плодоовощной продукции стремятся увеличить рыночную долю существующих товаров на существующем рынке. Это достигается путем поиска новых клиентов на рынке или увеличения объемов продаж существующим клиентам. Данная альтернатива роста связана с наименьшим риском. Инструменты стратегии проникновения на рынок: снижение цен; более активное продвижение (реклама) и распространение; поглощение конкурентов; незначительное изменение товаров. Стратегия развития товара. В рамках стратегии развития товара, компания стремится внедрять новые товары на существующих рынках. Так как в Кыргызстане очень большое количество оптовых продавцов и фермеров, которые занимаются экспортом плодоовощной продукции, создается большая конкуренция. Тем самым каждый из продавцов старается что бы их продукт был качественным и своего рода уникальным. Это достигается путем модификации существующих товаров за счет изменения их позиционирования, свойств или качества в целях обеспечения большей привлекательности таких товаров на существующем рынке. Перевозка овощей и фруктов непростой процесс, так как имеет свои особенности транспортировки. Свежи фрукты и овощи являются скоропортящимися продуктами, поэтому требуют неукоснительного соблюдения ряда правил и условий, касающихся температурного режима, влажности, санитарных и других требований, предъявляемых к перевозке такого вида грузов. Вместе с этим, свежие фрукты и овощи обладают ценными свойствами, потому задача перевозчика, - обеспечить доставку таких продуктов с максимальным сохранением высокого качества и минимальными потерями. Для транспортировки овощи и фрукты должны быть упакованы в соответствующую для каждого вида тару и упаковку. Многие из оптовых продавцов соблюдают все нормы упаковки, такие продукты в основном отправляются на продажу в супермаркеты и минимаркеты, так как имеют презентабельный вид и соответствующее качество. Но бывают исключительные моменты, когда в целях экономии оптовые продавцы не соблюдают норм упаковки и транспортировки, к примеру перевозка картофеля. Исходя из опыта работы в логистической компании были замечены случаи, когда оптовые продавцы, имея свой транспорт перевозят картофель без какой-либо упаковки, не соблюдая температурный режим и санитарные нормы. По прибытию автотранспорта, наполненного картофелем без упаковки, возникают большие убытки, так как картофель, который лежит в самом низу мнется, образуются трещины, все это приводит к парче и гниению. 10% пострадавшего картофеля уходит в утилизацию. Так же из-за загниения портится настил в фуре, это и является нарушением санитарной нормы. Такой же пример можно привести и при транспортировки бахчевых культур. В целях экономии загружается большое количество товара, что превышает нормы 20 тонн, в самых нижних слоях продукты портятся и под весом верхних слоев возникают трещины. Как уже упоминалось выше, при транспортировке плодоовощной продукции есть ряд особенностей овощи и фрукты должны быть упакованы в соответствующую для каждого вида тару и упаковку: лук, чеснок, капуста- в ящиках достчатые; свекла и морковь- в холщовых мешках и ящиках; огурцы, яблоки, айва, груши, гранаты, виноград, абрикосы, слива- в ящиках и евро-лотках из гофрокартона или в деревянных поддонах, деревянных ящиках; бахчевые культуры- в специальных контейнерах. Транспорт используемый при транспортировке: Грузовые автомобили евротент, чаще всего эксплуатируемые при плюсовой температуре воздуха для плодовоовощной продукции на небольших расстояниях. Термофургоны, имеющие специальный слой термоизоляции из пенопласта. Такие автомобили хорошо сохраняют стабильную температуру внутри фургона во время доставки. Рефрижератор незаменим в случаях, когда нужно стабильно поддерживать низкую температуру или обеспечивать обогрев кузова. Используются такие авто зимой для сбережения товара от мороза, а также летом в жаркий период для сохранения свежести. Также правила перевозки фруктов и овощей включают рекомендации по предотвращению ударов плодов во время доставки. Тряска во время движения автотранспортного средства по дороге исключается, поэтому к водителю-экспедитору выставляются высочайшие требования по квалификации и опыту вождения. По трассам федерального назначения допускается максимальная скорость движения грузового транспорта с плодовоовощной продукцией не выше 90 км/ч. Если используются региональные дороги с повышенной ухабистостью, скорость движения авто не может превышать 60 км/ч. Также водитель должен ориентироваться по состоянию дорожного покрытия и избегать сложнопроходимых мест, где высока вероятность тряски груза и его повреждении. Фитосанитарный сертификат Фитосанитарные сертификаты выдаются в подтверждение того, что партии растений, растительных продуктов или других подкарантинных материалов соответствует установленным импортным фитосанитарным требованиям и сертификационному протоколу соответствующего типового сертификата. Фитосанитарные сертификаты должны выдаваться исключительно для этой цели. Типовые сертификаты имеют стандартную формулировку и формат, которые следует соблюдать при подготовке официальных фитосанитарных сертификатов. Это необходимо для обеспечения действительности документов, их легкого распознавания и предоставления важной информации. Страны-импортеры должны требовать фитосанитарные сертификаты только в отношении регулируемых товаров. К ним относятся растения, луковицы и клубни или семена, предназначенные для размножения, фрукты и овощи, срезанные цветы и ветви, зерна и субстраты. Кроме того, фитосанитарные сертификаты могут применяться в отношении определенных продуктов растительного происхождения, подвергшихся переработке, если такие продукты по своей природе или характеру переработки потенциально могут распространять регулируемые вредные организмы (например, древесина, хлопок). Фитосанитарный сертификат может также потребоваться для других регулируемых товаров, в случаях, когда фитосанитарные меры технически обоснованы (например, пустые контейнеры, транспортные средства и организмы). Документальное оформление В разных случаях могут потребоваться различные документы: все зависит от того, какой именно груз везет автомобиль. Однако вместе с тем существует стандартный набор документов, который должен сопровождать каждую грузоперевозку. счет-фактура, в котором указываются подробная информация о цене за единицу, количестве единиц и сумме, а также финансовые и адресные данные; страховой документ (в зависимости от Инкотермс); сертификат происхождения: необходимо проверить, какой компетентный орган ответственен за выдачу таких документов Экспортные санитарно-гигиенические/фитосанитарные свидетельства; маршрутный лист; товарно-транспортная накладная. При перевозке овощей и фруктов должны сопровождать документы, такие как: фитосанитарный сертификат; сертификат качества. Фирмы занимающиеся поставкой продуктов в Кыргызстане: ОOО «ИНТЕРФРУТ» ООО «ГЛОБАЛ АГРО» КРЕСТЬЯНСКОЕ (ФЕРМЕРСКОЕ) ХОЗЯЙСТВО «ЭКО ФЕРМА» Данные фирмы специализированы на экспорте не только в Казахстан, но другие зарубежные страны. Как ни странно, все вышеперечисленные требования способны выполнить далеко не все транспортные компании. И, поручив дело непрофессионалам или специалистам, не отличающимся ответственностью появляется большой риск получить дополнительные расходы, поставить под удар не только поставку, но и деловую репутацию, а что еще хуже – здоровье покупателей. В последнее время все большую популярность обретают сюрвейерские услуги, возможностями которых пренебрегают большинство заказчиков. Это позволяет полностью устранить вероятность возникновения потерь в процессе погрузки товара, его перевозки и разгрузки на складе заказчика. Специально обученные люди (сюрвейеры) поэтапно контролируют все перемещения товара, а также его качество и соответствие стандартам при погрузке и на протяжение всей поставки. Несмотря на свою незначительную стоимость, подобные услуги позволяют на 99% исключить вероятность порчи продукции и сократить издержки. Таким образом, можно сделать вывод: транспортировка и сюрвейерские услуги – та статья расходов, на которой экономить не рекомендуется. Сокращая потери и инвестируя в поставку сегодня, оптовые продавцы увеличивают прибыль и лояльность покупателя. Список литературы: Альбеков А.У., Грибов Е.М. Закономерности развития транспортно-складской логистики на региональном уровне. Ростов н/Д: РГЭА, 1999. Технический регламент "О безопасности свежих фруктов и овощей" http://cbd.minjust.gov.kg/act/view/ru-ru/94993 Справочник экспертов плодоовощной продукции из стран Центральной Азии. Инкотермс 2020 Неруш, Ю. М. Транспортная логистика: учебник для академического бакалавриата. Соглашение о международных перевозках скоропортящихся пищевых продуктов и о специальных транспортных средствах, предназначенных для этих перевозок (СПС)
Литература
Имитационное моделирование в AnyLogic
842 | 7 | 11
Логистика и менеджмент цепи поставок
1470 | 15 | 126
Организация закупочной деятельности предприятия
1300 | 12 | 39
Управление государственными закупками - эффективный инструмент фискальной политики государства
1208 | 10 | 32
Российское предпринимательство
1124 | 4 | 4
Консультационные услуги, отбор и использование консультантов
1196 | 4 | 6