Совершенствование системы обучения в Учебном центре Министерства финансов Кыргызской Республики

Совершенствование системы обучения в Учебном центре  Министерства финансов Кыргызской Республики
17/11/2020
932 | 25
Турдумамбетова Эрке Доолотбековна

Турдумамбетова Эрке Доолотбековна директор учебного центра при Министерстве финансов КР

Прогрессивный подход к потребностям слушателей курсов и гибкая ценовая политика нашего центра позволяют получить образовательные услуги на высоком уровне с учетом экономии времени и средств.

Учебный центр Министерства финансов Кыргызской Республики (далее – Учебный центр) – это высококвалифицированные специалисты с многолетним практическим опытом работы в сфере дополнительного профессионального образования, благодаря чему мы заслужили доверие многих наших клиентов.

Нас отличает современный подход к процессу обучения, ориентация на наиболее актуальные, современные и востребованные технологии, тщательная всесторонняя проработка учебных программ для максимально эффективного освоения материала.

Новые технологии не только меняют способы производства продуктов и услуг, но и создают новые возможности для реализации гражданских прав, самореализации личности, получения знаний, воспитания нового поколения и проведения досуга.

На протяжении более 40 лет Учебный центр осуществляет свою деятельность по трём основным направлениям:

1. курсы повышения квалификации для всей системы Министерства финансов КР, а это около 1000 сотрудников из: центрального аппарата, 55 территориальных управлений и четырёх подведомственных организаций для которых все обучения проводятся на безвозмездной основе;

2. «открытые» курсы, согласно Прейскуранту тарифов на платные образовательные услуги, проводимые Учебным центром (на которые могут записаться все желающие);

3. 16 онлайн курсов (на государственном и официальном языках) представляющиеся центром (на безвозмездной основе) на следующие темы:

- Формирование и исполнение местных бюджетов;

- Программное бюджетирование;

- Стимулирующие гранты;

- Единый казначейский счёт;

- Управление государственными закупками;

- Курс по государственным закупкам для поставщиков;

- Курс по работе с Порталом государственных закупок;

- Проведение общественных слушаний по проектам местных бюджетов;

- Формирование гражданского бюджета по местным бюджетам и мн.др.

За последние 8 лет, в Учебном центре обучилось более 40 тыс. слушателей, мы по праву считаем это символом признания нашего центра (2012г.- 1415 чел.; 2013г. - 1693; 2014г. - 2696; 2015г. – 9180; 2016г. – 6715, 2017г. – 6567, 2018г. – 6030, 2019г. - 5905). Для сравнения, в 2010 и 2011 годах количество слушателей курсов составляло всего лишь: 470 и 477 человек.

Общемировые тенденции (особенно во время пандемии) указывают на то, что внедрение цифровизации – это неизбежный, закономерный процесс, который является требованием времени. В Учебном центре с 2016г. функционирует веб-сайт - Образовательный портал (https://ucmfkr.okmot.kg), созданный с целью внедрения дистанционных образовательных технологий (далее - ДОТ) в учебный процесс. Образовательный портал является информационно-образовательной системой и разработан на основе AVN. Данный программный продукт построен в соответствии со стандартами информационных обучающих систем.

Считаем необходимым перечислить некоторые из тех положительных моментов, приведшие к увеличению доступности и популярности курсов Учебного центра:

- Вхождение в Единый реестр (перечень) государственных услуг, оказываемых органами исполнительной власти, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями» (9 апреля 2013г. №179);

- Получение двух лицензий Министерства образования и науки КР (в сфере дополнительного образования, а также по форме обучения - с применением ДОТ);

- Открытие двух филиалов Учебного центра Министерства финансов КР в городах: Джалал-Абад (2013г.) и Ош (2016г.);

- Инновационное оборудование, оснащённое аудиовизуальными средствами и другими инструментами обучения, вследствие проведённой модернизации инфраструктуры и материальной базы Учебного центра (при поддержке проекта «Развитие потенциала в управлении государственными финансами» МДТФ);

- К чтению лекций и проведению практических работ привлекаются специалисты-практики, имеющие богатый практический опыт и являющиеся разработчиками нормативно-правовой базы в области экономики и финансов, государственных закупок и мн.др. (тренера из Министерства финансов КР, Центрального казначейства МФ КР, Департамента государственных закупок при МФ КР, ГП «Инфо-система» и мн.др);

- Ежегодное проведение мероприятий международного уровня и мн.др.

Хотелось бы остановиться более детально на одном из направлений деятельности Учебного центра - проведении обучающих курсов по государственным закупкам.

Учебный центр, согласно его Положению, начиная с 2010г. проводит курсы по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров системы государственных закупок товаров, работ и услуг с выдачей подтверждающих сертификатов установленного образца Министерства финансов КР.

Проводятся стационарные (однодневные, двухдневные специализированные; пятидневный базовый; девятидневный углублённый) и дистанционные обучающие (онлайн) курсы по процедурам государственных закупок.

26 июня с.г. вступил в силу Закон КР «О внесении изменений в Закон КР ‹‹О государственных закупках››. В совокупности с изменениями от 11 января 2019г. в Законе КР ‹‹О государственных закупках›› произошли существенные изменения в части процедур проведения закупок. В этой связи, были приведены в соответствие все учебные программы и материалы, согласно новой редакции Закона. В частности, были разработаны специализированные курсы (Внесённые изменения в Закон «О государственных закупках»; «Правила участия и подача конкурсных заявок в электронных государственных закупках») в объёме 8-ми академических часов. Также для первого, второго, третьего дня обучения в рамках Базового курса, содержательной части Углублённого курса и содержательной части существующих онлайн курсов (презентации, модули, учебные примеры, тестовые вопросы) были внесены правки.

Для усиления системы обучения Учебного центра в образовательный процесс также внедрены эффективные и популярные в данный момент инструменты – вебинары.

Одним из важных направлений развития образовательной деятельности Учебного центра является использование ДОТ, онлайн-курсы обрели популярность и остаются особенно ценными для слушателей в отдалённых регионах и с плотным рабочим графиком, желающих повысить свою квалификацию. Так с 2016г. Учебным центром запущены онлайн курсы по государственным закупкам для обеспечения специалистов по закупкам и бизнес-сообщества обширными знаниями начиная с юридических требований до передовой практики в области государственных закупок. Курс охватывает процедуры планирования и проведения торгов по закупкам, требуемые в соответствии с национальным процессом проведения государственных закупок, а также содержит видео уроки на тему: «Как использовать электронный портал государственных закупок».

Онлайн версия курса доступна для всех желающих на веб-сайте Учебного центра. Учитывая тот факт, что подключение к Интернету слабое в отдалённых сёлах, учебный курс распространялся на компакт дисках среди сотрудников территориальных управлений Министерства финансов КР и муниципалитетов с тем, чтобы сотрудники местных государственных и муниципальных органов могли иметь «в любое время и в любом месте» доступ к данному курсу.

Пандемия ясно показала нам, что проведение закупок и организация своевременных поставок являются критическими для обеспечения населения лекарственными препаратами и средствами индивидуальной защиты.

7 июля 2020г. Учебный центр совместно с НИУ «Высшая школа экономики» (г. Пермь, РФ), компанией «Crown Agents Ltd» (Великобритания) провел для 98 участников из разных стран Международный онлайн-семинар на тему: «Закупки и управление цепями поставок в условиях пандемии COVID-19», цель которого - обсуждение проблем, связанных с организацией оперативных закупок и цепей поставок, а также пути их решения в период пандемии COVID-19. Во время семинара Брайан Ричмонд, директор компании «Crown Agents» и Татьяна Коротченко, руководитель Представительства в Украине поделились опытом и обсудили проблемы, с которыми столкнулись страны, каким образом необходимо закупить нужное количество, нужного качества и то требуемым техническим спецификациям.

Хотелось бы отметить, что сотрудники Учебного центра в период Чрезвычайной ситуации смогли экстренно адаптировать многие курсы к режиму онлайн и на регулярной основе проводили их с применением ДОТ.

Слушатели курса, используя удобные электронные инструменты, в удобном для них месте осваивали новые технологии и повышали уровень своей компетенции. Актуальные онлайн лекции были дополнены различными практическими заданиями и примерами для подключения к которым через компьютер либо телефон слушателям был необходим только доступ к интернету.

В целях повышения потенциала в области государственных закупок, а также предоставления качественного дополнительного образования Учебный центр всегда готов к сотрудничеству с высшими учебными заведениями не только Кыргызстана, но и стран ближнего и дальнего зарубежья.

Учебным центром в краткосрочной перспективе планируется совместно с руководством ГП «Инфо-система» провести мероприятия в рамках Проекта по разработке универсальной платформы для дистанционного обучения «Цифровые навыки», а также провести для внешних пользователей информационной системы, зарегистрированных как плательщики НДС обучение на тему: «Электронная счет-фактура», внедряемой ГНС при ПКР в рамках Проекта по фискализации налоговых процедур.